¿Qué está haciendo Chile para ser un país de emprendedores?
Martes 01 de Febrero de 2011 16:21
Del terremoto al Bicentenario en emprendimiento e innovación
Por: Carlos Matías Pérez E.
Enero
El mundo de la innovación esperaba la concreción del anunciado aumento de la inversión I+D desde el 0,7% del PIB a un 1,2% progresivo a fines del gobierno. También generaba expectación el anuncio de la creación de una Oficina Nacional de Innovación y Emprendimiento, al igual que la reformulación de la Ley de Quiebras. Tema del mes: La llegada del nuevo Gobierno.
Febrero
El nuevo Gobierno anuncia que modificaría la Ley 20.241 de incentivos tributarios, para potenciar la innovación y permitir que las empresas decidan dónde y cómo quieren hacer I+D.
Además, se presentaron medidas como el incremento del presupuesto anual de innovación, en ese entonces aprobado en US$300 millones, la creación de una Biblioteca Nacional Digital, el incremento progresivo del número de proyectos anuales financiados por Fondecyt y la entrega de becas.
Por otro lado, se anuncia la idea de que las pymes crezcan más que el promedio de la economía, a un ritmo del 8% anual.
Todos estos proyectos se truncaron por el terremoto del 27 de febrero.
Tema del mes: El terremoto (¿cuál otro?).
Marzo
A poco de asumir la vicepresidencia ejecutiva de Corfo, Hernán Cheyre anuncia el completo respaldo a las 40 mil pymes de las zonas afectadas por el terremoto. Aparecen beneficios tributarios, se solicita a la banca el aplazamiento del pago de deudas y surgen las Sociedades de Garantía Recíproca como actores estelares del año que partió con motivos bicentenarios y terminó abocado en la reconstrucción.
Dentro de de este contexto la banca solicita elevar las garantías estatales para apoyar a sectores como el pesquero, el pequeño comercio y el maderero, los más afectados por el terremoto.
A nivel gremial, las Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) presentan un programa que incorpora el compromiso estatal por US$300 millones para avalar créditos por más de US$700 millones para bienes de capital. Se buscan formas de salvar a todas las empresas.
Tema del mes: La reconstrucción.
Abril
El ex senador Fernando Flores asume como presidente del Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC). Corfo, por su parte, anuncia la concreción de algunas de sus primeras reformas, como el rediseño de sus vías de financiamiento vigentes de cuasi-capital y capital directo, en función de los nuevos objetivos. ChileInnova, en tanto, anuncia una serie de modificaciones en materia de incubadoras.
Las más relevantes se aplican a la reducción del período de tiempo para fundarlas y al final del sistema de comisiones para el financiamiento.
Para rematar el noticioso mes, el Presidente Sebastián Piñera anuncia una batería de medidas para ir en apoyo de las pymes, entregando recursos superiores a los US$100 millones.
Dentro de las medidas del plan pymes 2.0 se contempla: el fortalecimiento de programa ChileCompra, la creación del sistema "ChilePaga", el mejoramiento del acceso al crédito, mejorar las condiciones del crédito para el sector, agilizar los trámites para estos y apoyar a las SGR, entre otras.
Tema del mes: Las reformas de los organismos.
Mayo
El Gobierno anuncia estar estudiando cambios a incentivos y programas ligados al emprendimiento innovador.
Los cambios persiguen que al menos el 50% de la inversión que hace Chile en I+D provenga del sector privado.
El ministro Fontaine explica la revisión de la estrategia nacional de innovación y emprendimiento, así como la efectividad de los incentivos tributarios y programas de financiamiento ligados a estas materias.
Tema del mes: ¿Cómo innovar más y mejor?
Junio
El Gobierno anuncia el proyecto que agiliza la creación de empresas y modifica Ley de Rentas Municipales y el Código Tributario.
La misma ley igualmente elimina el cobro por publicación en el Diario Oficial.
Tema del mes: Trámites más rápidos y sencillos.
Julio
El Ministerio de Economía anuncia el cambio en el sistema de asignación de recursos a las incubadoras.
El cambio apunta a un sistema de asignación flexible de financiamiento, donde los pagos se hagan en función del éxito de los proyectos que se presenten.
La discusión sigue en torno sobre cómo fomentar la pyme, los expertos apuntan a la necesidad de tres reformas clave que lleven a modificaciones estructurales: flexibilidad laboral, inserción en el mercado y medidas que destraben el cierre y la apertura de empresas.
Tema del mes: La reestructuración de Corfo.
Agosto
El Gobierno realiza el anuncio del ajuste a la baja meta de gasto en I+D.
Para aumentar la inversión de las empresas, se propone la reformulación de la Ley 20.241 de Incentivo Tributario para la Inversión Privada en Investigación y Desarrollo (I+D).
Por su parte, el debate nacional por la termoeléctrica Barrancones pone sobre el tapete la opción de las Energías Renovables no Convencionales (ERNC) y los emprendimientos en este sentido.
Tema del mes: Termoeléctrica y emprendimientos energéticos.
Septiembre
El Bicentenario y los mineros monopolizan la agenda en un mes donde no hay muchos anuncios en emprendimiento e innovación.
Las coberturas cambiarias y el apoyo de Corfo en este sentido se hacen muy relevantes, al igual que el apoyo del organismo a la exploración minera.
Tema del mes: Ninguno, es Bicentenario.
Octubre
Corfo anuncia la creación de un "fondo de fondos" de US$100 millones para programas de inversión directa de la institución en fondos de inversión, el que se suma a los US$60 millones destinados a proyectos de exploración de la pequeña y mediana minería.
También se concreta la anunciada restructuración a InnovaChile.
En este escenario, una de las principales modificaciones que se llevará adelante es la reducción del número de líneas de financiamiento.
Tema del mes: Las reformas al mercado de capitales de riesgo.Mo.0